技術標準未定，一場“公關賽跑”卻已經開始。

　　搶在2012年全國兩會召開之前，國務院通過修訂《環(huán)境空氣質量標準》(下稱“新國標”)將民眾普遍關注的PM2.5納入監(jiān)測范疇，但真正精確的PM2.5值，卻離公眾“似近還遠”。

　　一次國務院常務辦公會并不能解決所有關于PM2.5的問題。目前，事關PM2.5監(jiān)測精確與否的“監(jiān)測技術規(guī)范”尚在編制之中，由于可能涉及采用何種監(jiān)測技術、方法和標準等敏感問題，“監(jiān)測技術規(guī)范”將耗費3個季度甚至更久的時間才能出臺。

　　技術標準之爭的背后，是直接牽涉的巨額政府采購訂單帶來的利益。在環(huán)保部下屬的中國環(huán)境監(jiān)測總站尚在抓緊制定“技術規(guī)范”的同時，來自各方的監(jiān)測設備生產廠家已經向地方環(huán)境監(jiān)測機構展開“公關”。在當下的中國，測量PM2.5的“震蕩天平法”和“貝塔射線法”已經不再是簡單的技術標準，而這兩者的命運，將左右巨額政府采購訂單的去向。

　　“采購和使用指導意見”3月出臺

　　“由環(huán)保部于2012年3月出臺PM2.5監(jiān)測儀器的采購和使用指導意見是在2011年11月中國環(huán)境監(jiān)測總站開始對各種PM2.5監(jiān)測設備和方法進行比對時就已經確定的。但由于期間媒體對于不同監(jiān)測設備間測量結果的客觀性的質疑，使得此次3月份出臺的采購和使用指導意見方向發(fā)生了改變�！币晃唤咏�環(huán)保部的專家告訴《中國經營報》記者。

　　該專家表示，早在2011年11月，環(huán)保部就將這份采購和使用指導意見的方向定在“在國家認證出來之前，優(yōu)先使用國際認證的產品”。

　　但從2012年1月開始，媒體“對于美國ThermoFisher Scientific(賽默飛世爾)公司生產的震蕩天平法設備所監(jiān)測出的PM10、PM2.5值，普遍比美國本土及使館采用的β射線法監(jiān)測設備測出的數值平均偏低15%的情況”的報道，使得不論是環(huán)境監(jiān)測總站還是環(huán)保部都對此開始變得謹慎。

　　在此之前，中國內地環(huán)境監(jiān)測機構普遍使用的監(jiān)測技術為震蕩天平法，這種監(jiān)測技術被指出較β射線法測出的正常值偏低15%。因此，制造商為糾正這一偏差，開發(fā)了名為FDMS的修正設備。

　　據了解，環(huán)保部的這份采購和使用指導意見將主要基于中國環(huán)境監(jiān)測總站從2011年11月開始的儀器比對按月及季度的匯報及各地方監(jiān)測總站的研究成果產生。目前整個起草小組已經多次召集業(yè)內專家開會，起草小組由環(huán)保部、環(huán)境監(jiān)測總站、環(huán)境監(jiān)測司人員組成。

　　“這份采購和使用指導意見受到各方密切關注。尤其是政府采購在即，必須馬上有個說法。以免買了機器又不能使用造成損失�！鄙鲜鰧＜冶硎尽�

　　標準存疑

　　按照國務院2月29日的要求，2012年京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市開展細顆粒物與臭氧等項目監(jiān)測(包括細顆粒物PM2.5和臭氧O38小時濃度限值監(jiān)測)。這意味著，政府對于PM2.5監(jiān)測設備的采購必須馬上上馬。但“總站”的標準不出臺，就會形成各家的測量方法和數字不一致的問題。

　　據一位接近環(huán)保部專家向《中國經營報》記者介紹，這里面涉及三點問題：

　　第一，更換監(jiān)測方法會影響同一區(qū)域的監(jiān)測結果是否連續(xù)有效的問題。

　　第二，在聯(lián)防聯(lián)控的區(qū)域內，相關聯(lián)城市的大氣污染物相互影響，單靠某個城市努力，往往收效甚微，如果測量技術方法不一致，很難達到協(xié)同控制污染物的效果。

　　第三，PM2.5的監(jiān)測數字如何與地方政府業(yè)績掛鉤?由于目前不同方法的監(jiān)測儀器所測量出的數字存在偏差，這個問題將會直接影響政府會更傾向于選擇哪種監(jiān)測儀器。

　　中國科學院大氣物理研究所研究員、中國生態(tài)系統(tǒng)研究網絡(CERN)大氣科學分中心主任王躍思向媒體介紹，“通常一種自動監(jiān)測方法與標準方法的比對，在同一個城市，需要在不同的地點，特別是要在不同的季節(jié)分別進行比對，才能得出一個相對客觀的結論，這個過程不能一蹴而就�！�

　　記者了解到，從2月16日開始，中國環(huán)境監(jiān)測總站在北京、上海、廣州、重慶、濟南五個城市進行PM2.5自動監(jiān)測方法適用性比對測試試驗。這五個城市覆蓋華北、華東、華南、西南四大區(qū)域，其監(jiān)測比對結果對制定全國性的PM2.5監(jiān)測設備采購和使用具有指導意義。“這個過程至少要持續(xù)3個季度。其中環(huán)境監(jiān)測總站會定期按月、按季度拿出階段性結果，向環(huán)保部匯報�！�

　　設備廠商緊急公關

　　本報此前報道稱，包括上海、北京、天津在內的多地環(huán)保監(jiān)測機構，都已經暫停了PM2.5監(jiān)測設備的采購。

　　記者3月1日獲悉，在2月29日國務院將PM2.5納入“新國標”并對部分地區(qū)提出具體要求后，相關省市的采購工作已經迅速展開。

　　“到底買哪種機器我們需要非常謹慎。媒體的報道讓我們對此非常敏感。”3月1日，一位地方環(huán)境監(jiān)測站負責人向記者表示，究竟買哪種設備成為各監(jiān)測站的敏感話題。

　　“現在如果買震蕩天平法的設備，也肯定是買加裝FDMS的設備，除非這些監(jiān)測站不知道這些信息。大家不敢買不加裝的。目前來看，我們內部溝通還是覺得買β射線法的設備更可靠些。除此，絕對不會買第三種測量方法的設備�！� 上述人士說。

　　記者獲悉，今年3月馬上開始PM2.5政府設備采購的地區(qū)是廣西省柳州市和山東省。而更多省市對于PM2.5的監(jiān)測規(guī)劃正在向媒體披露，如江蘇省正預備在現有的17個PM2.5監(jiān)測點的基礎上，再建68個PM2.5監(jiān)測點，最終實現監(jiān)測“全省覆蓋”;上海已建成PM2.5試點監(jiān)測點位24個，其中3個為國控評價點。

　　目前，國內外多家設備廠商都在緊急走訪各政府采購部門及環(huán)保部。據環(huán)保部網站顯示，2月23日下午，河南省環(huán)境監(jiān)控中心在監(jiān)控大廳舉辦環(huán)境空氣PM2.5監(jiān)控儀器和監(jiān)控方法報告會，曾被媒體質疑向中國出售測量數值偏低、未加裝FDMS的生產震蕩天平法設備的賽默飛世爾科技公司的總經理和技術負責人受邀作報告。

　　而在《中國經營報》之前所發(fā)《多省市暫停PM2.5監(jiān)測設備采購》一文中曾提到，河南省是震蕩天平法設備的采購大省。2009年，河南省環(huán)境綜合整治重點區(qū)域空氣自動監(jiān)控系統(tǒng)建設項目采購震蕩天平法PM10分析儀15臺。一位天津市環(huán)保局相關人士近期也向媒體表示，最近有多家設備企業(yè)寄資料，希望政府采購時，環(huán)保部門能推薦其產品。

　　據公開資料顯示，目前國際上比較有名的PM2.5監(jiān)測設備廠商主要有美國賽默飛世爾、美國MET ONE、美國API(自動精密工程公司)、法國ESA(法國蘇氏環(huán)境公司)、澳大利亞的Eco Tech和Monitor等。

　　國外生產震蕩天平法顆粒物監(jiān)測儀的廠家目前只有賽默飛世爾(同時兼產基于β射線法的監(jiān)測儀)，而目前國內生產震蕩天平法顆粒物監(jiān)測儀的有安徽藍盾光電子和武漢天虹兩家企業(yè)。生產β射線法的監(jiān)測儀的廠家有：美國賽默飛世爾、美國MET ONE、美國API、法國ESA(法國蘇氏環(huán)境公司)、澳大利亞的Eco Tech和Monitor、河北先河環(huán)�？萍脊煞萦邢薰�司、武漢天虹公司、北京中晟泰科環(huán)境科技公司。